“Business Insider” nəşri yazır ki, ABŞ Rusiya və Çini cilovlamaq üçün Arktika şərtlərinə uyğun ordu hissələri hazırlayır. Bununla bağlı fevral ayında Alyaskada hərbi məşqlərin də keçirildiyi bildirilir. Təlimlərdə 8 min amerikalı hərbçinin, eləcə də Birləşmiş Ştatların müttəfiqlərinin hərbi personalının da iştirak etdiyi vurğulanır. Nəşrin yazdığına görə, Vaşinqton bu strateji regionda güclənmək istəyən Moskva və Pekinin hərəkətlərindən narahatdır. Jurnalistlərin fikrincə, Birləşmiş Ştatlar Arktikada gərgin strateji rəqabətin yeni dövrünə qədəm qoyur. Bu isə o deməkdir ki, “soyuq müharibə”nin hərarəti bu dəfə soyuq ərazidə yüksələcək.
Şimal qütb bölgəsində yerləşən Arktikanın ərazisi təxminən 21 milyon kvadratkilometrdir. Hazırda Rusiya, Kanada, ABŞ, Norveç və Danimarka subarktik dövlətlər hesab olunurlar. İslandiya, İsveç və Finlandiya da Arktika ilə okean sərhədləri olmasa da, bu statusa iddialıdır. Hazırda Arktikada fəaliyyəti tam tənzimləyən beynəlxalq müqavilə yoxdur - o, Arktika dövlətlərinin milli qanunları, bir sıra ikitərəfli sazişlər və qismən beynəlxalq müqavilələr ilə tənzimlənir. lakin bu, Arktikanın hüquqi statusuna təsir göstərmir. Buna görə də, ərazi uğrunda mübarizə hələ də səngimir. 1920-ci illərin ortalarında Arktika faktiki olaraq sektorlar əsasında ABŞ, SSRİ, Norveç, Kanada və Danimarka arasında bölünmüşdü. Lakin 1982-ci ildə BMT-nin Dəniz Hüququ Konvensiyasının qəbulundan sonra vəziyyət dəyişdi. Konvensiyaya görə, Arktika dövlətləri Arktikanın bu ərazilərinin onların dövlət sərhədlərinin bir hissəsi olmamasına baxmayaraq, özlərinin müstəsna iqtisadi zonası və kontinental şelfində yeraltı sərvətlərin işlənməsi üzrə müstəsna hüquqa malikdirlər.
Bununla belə, maraqlı dövlətlər şelfdənkənar zona üzərində suverenlik tələb edə bilməzlər. Yəni, beynəlxalq hüquqa görə, zona suları dünyanın bütün dövlətlərinin sərbəst gəmiçilik, balıqçılıq və elmi tədqiqat azadlığı hüququna malik açıq dəniz olmalıdır. Hazırda Arktikada subarktik dövlətlər arasında aktiv sərhəd mübahisələri yoxdur, bəzi fikir ayrılıqları var. 1990-cı ildə SSRİ və ABŞ Berinq dənizində sərhəd sazişi imzalamışdılar, 2010-cu ildə isə Rusiya və Norveç Barents dənizində dəniz sərhədləri ilə bağlı qırxillik mübahisəni həll edərək hər iki dövlətin iddia etdiyi ərazini bərabər bölmüşdülər. Ancaq Kanada və Qrenlandiya (Danimarka) arasında yerləşən kiçik Hans adası, Bofort dənizində ABŞ və Kanada arasındakı sərhəd, eləcə də Qrenlandiya dənizindəki sərhəd mübahisəli olaraq qalır. Bununla belə, Laplandiya Universitetinin (Finlandiya) Arktika Mərkəzinin direktoru Timo Koivurovun sözlərinə görə, bu fikir ayrılıqları böyük problem deyil, sadəcə ona görə ki, bu ərazilərdə zəngin resurslar yoxdur və dövlətlər arasında münasibətlər də kifayət qədər yaxşıdır.
Bununla belə, Arktikanın yenidən bölünməsinin bütün Arktika dövlətləri tərəfindən birmənalı şəkildə qəbul edildiyini söyləmək olmaz. Məsələn, ABŞ BMT-nin Dəniz Hüququ Konvensiyasını hələ də imzalamır. 2007-ci ildə Şimal qütbündə, Şimal Buzlu Okeanının dibində Rusiyanın bayrağı şəklində xatirə nişanı quraşdırılmışdı. Keçmişdə belə işarələr ərazinin mənimsənilməsi aktı kimi qəbul edilirdi. Ona görə də Rusiyanın bu addımı Arktika dövlətləri tərəfindən birmənalı qarşılanmamışdı. Arktika regionunda zəngin resursların olması sadalanan dövlətlər arasında rəqabəti getdikcə artırır. ABŞ Geoloji Xidmətinin məlumatına görə, dünyanın kəşf edilməmiş karbohidrogen ehtiyatlarının təxminən 22 faizi Arktika buzlarının altında yerləşir. Üstəlik, ehtiyatların 84 faizi Şimal Buzlu Okean şelfində, yalnız 16 faizi Şimal Buzlu Dairəsi daxilində Arktika dövlətlərinin quru ərazilərində yerləşir.
BMT-nin Dəniz hüququ Konvensiyasının 76-cı maddəsi avtomatik olaraq şelfin sərhədlərini 200 dəniz mili olaraq təyin edir, lakin dövlətə bu sərhəddən uzanan şelfə iddia etmək hüququ verir. Danimarka, Kanada və Rusiya qitə şelflərinin sərhədlərini genişləndirmək istəyirlər. 2015-ci ildə Rusiya Arktikadakı kontinental şelfinin sərhədlərini genişləndirmək xahişi ilə ikinci dəfə BMT-yə müraciət etmişdi. BMT ilk dəfə olaraq Rusiyanın iddia etdiyi ərazilərin, əslində, onun kontinental şelfinin uzantısı olduğuna dair sübutların olmadığını əsas gətirərək ərizəni qəbul etməmişdi. 2019-cu ildə BMT-nin alt komitəsi Arktika ərazilərinin bir hissəsinin Rusiya kontinental şelfinə geoloji mənsubluğunu ilkin olaraq tanımışdı. İndi şelf sahəsi 1,2 milyon km arta bilər.
Lakin ehtiyatlar və gəmiçiliklə yanaşı, Arktika böyük strateji əhəmiyyətə də malikdir. Siyasi analitiklərin sözlərinə görə, Arktika “soyuq müharibə” dövründə ciddi şəkildə hərbiləşdirilmişdi, çünki orada ABŞ və Sovet İttifaqı bir-birinə çox yaxın idi. “Soyuq müharibə”nin bitməsindən sonra reğionda hərbi-strateji maraqların yenidən mühüm rol oynamağa başladığı bildirilir. Son zamanlar Rusiyanın bölgədə hərbi mövcudluğunu artırması da belə düşünməyə əsas verir. Hollandiya generalı Ceff Makmutri hələ 2018-ci ilin oktyabrında Hollandiya və Böyük Britaniya arasında keçirilən hərbi təlimlər zamanı Arktikada Rusiya döyüş gəmilərinin və təyyarələrinin manevrlərini “soyuq müharibə 3.0” adlandırmışdı. Onun fikrincə, Moskva bu əməliyyatları həyata keçirmək üçün hərbi güc və texnologiyanın birləşməsinə arxalanır və “Qərb ölkələrinin hökumətlərinə qarşı təxribatçı fəaliyyətlər həyata keçirir”.
Vəziyyətlə barışmaq istəməyən ABŞ da Rusiya və Çinin rəqabəti qarşısında Arktikada mövcudluğunu genişləndirməyə çalışır. Arktika regionunda siyasi prioritetlərini dəyişən Birləşmiş Ştatlar Arktikanın müdafiə strategiyasında Finlandiyaya və İsveçə böyük ümidlər bəsləyir. Onların alyansa qoşulması ilə bağlı hüquqi proses artıq tamamlanmışdır və Arktikada əhəmiyyətli ərazi NATO nizamnaməsinin 5-ci maddəsi - qarşılıqlı müdafiə bəndi ilə əhatə olunacaq. Beləliklə, Birləşmiş Ştatlar alyansın yeni müttəfiqlərindən regionda müdafiə məsələləri ilə bağlı fəal işləməyə başlayacaq. Vaşinqton Kanada və Danimarka kimi müttəfiqləri ilə münasibətləri gücləndirmək üçün regionda qüvvələr toplayır.
Hələ Donald Trampın prezidentliyi dövründə Ağ ev Arktikaya böyük diqqət yetirməyə başlamışdı. Birləşmiş Ştatlar bildirmişdi ki, Vaşinqtonun əsas məqsədi bölgədə getdikcə güclənən Rusiya və Çini cilovlamaqdır. Buna görə də, ABŞ Arktika və Antarktidada milli maraqları qorumaq, habelə regionda fəaliyyət göstərəcək tam hüquqlu buzqıran donanmanın köməyi ilə silahlı qüvvələrinin bu bölgələrdə ciddi mövcudluğunu təmin etməyə başlayır. Bu isə Arktikanın böyük dövlətlər arasında yeni ciddi qarşıdurma meydanına çevriləcəyi deməkdir.
Səbuhi MƏMMƏDOV
XQ