Представляем эксклюзивное интервью АЗЕРТАДЖ с заместителем генерального секретаря ООН и исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) г-жой Армидой Салсией Алишахбаной.

- Как вы оцениваете роль ЭСКАТО ООН как платформы многостороннего сотрудничества? Какие конкретные инициативы помогли усилить эту роль?

- ЭСКАТО выступает в качестве регионального центра, способствующего сотрудничеству между государствами-членами для достижения инклюзивного и устойчивого экономического и социального развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Организация обеспечивает стратегическую региональную связь между глобальными, субрегиональными и национальными программами.

Партнерские отношения лежат в основе мандатов и деятельности ЭСКАТО. Они обладают преобразующей силой и играют ключевую роль в мобилизации и обмене знаниями, технологиями и ресурсами. ЭСКАТО развивает сотрудничество с широким кругом заинтересованных сторон, включая правительства различных уровней, организации системы развития ООН, многосторонние банки развития, научные круги, аналитические центры, гражданское общество и частный сектор.

Одним из главных вкладов ЭСКАТО в субрегион Центральной Азии является обеспечение взаимосвязанности. В частности, организация содействует развитию транспортной инфраструктуры и сотрудничества через:

1. Международное соглашение по сети азиатских автомобильных дорог;

2. Межправительственное соглашение по сети Трансазиатских железных дорог;

3. Межправительственное соглашение о сухих портах.

Соглашение о сухих портах имеет особое значение для Азербайджана, являющегося ведущим разработчиком таких объектов в регионе. По состоянию на 2024 год в стране насчитывается 11 действующих и 10 потенциальных площадок для сухих портов.

Помимо этих соглашений, ЭСКАТО играет центральную роль в разработке, продвижении и поддержке реализации Региональной программы действий (РПД) по устойчивому развитию транспорта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (2022-2026 годы). Основываясь на концепции конкурентоспособного, экологически устойчивого и инклюзивного транспорта, РПД направлена на создание эффективных, безопасных и экологически устойчивых транспортных и логистических систем и услуг.

Реализуя РПД и продвигая три межправительственных соглашения, ЭСКАТО предоставляет нейтральную платформу для диалога, переговоров и достижения консенсуса между различными заинтересованными сторонами. Организация способствует совместным инвестициям в трансграничную инфраструктуру, согласованию транспортной политики, а также обмену знаниями и повышению потенциала через проведение региональных семинаров, исследований и оказание технической помощи.

- Какие основные шаги предпринимаются для дальнейшего развития сотрудничества Азербайджана с Центральной Азией в рамках СПЕКА?

- Азербайджан внес значительный и заслуживающий похвалы вклад в развитие и расширение СПЕКА, проведя в 2023 году 18-е заседание Руководящего совета и Экономический форум. Это был первый саммит глав государств, на котором была инициирована работа Многопартнерского трастового фонда (MPTF).

В дополнение к своему лидерству правительство Азербайджана активно содействовало государствам-членам и организациям ООН в разработке двух новых инициатив для СПЕКА: Диалога по климату и инновациям и Форума климатически умных городов. Ожидается, что Диалог будет способствовать сотрудничеству по национальным планам действий в области климата, энергетики и других ключевых секторов, а также развитию зеленого бизнеса. Форум городов будет поддерживать взаимодействие в сферах городского планирования, городского озеленения, транспорта, энергетики, строительства, циркулярной экономики и городского сельского хозяйства. Эти инициативы объединяют правительства и различные заинтересованные стороны для совместной работы над снижением социально-экономической уязвимости и переходом к низкоуглеродной экономике. Предложение Азербайджана, связанное с саммитом СПЕКА и COP29, стало своевременным ответом на потребности региона.

Многопартнерский трастовый фонд (MPTF) играет ключевую роль в укреплении сотрудничества в рамках СПЕКА. Как объявил Президент Ильхам Алиев на саммите СПЕКА в 2023 году, Азербайджан уже внес в фонд 3,5 млн долларов США, что позволит приступить к реализации значимых проектов в 2025 году.

Азербайджан также активно участвует в работе Тематической рабочей группы СПЕКА по устойчивому транспорту, транзиту и связности (TWG-STTC). Эта платформа позволяет транспортным чиновникам, партнерам по развитию и другим заинтересованным сторонам обсуждать вопросы транспортной политики, обмениваться знаниями, расширять деловые связи и создавать новые возможности для устойчивого развития транспорта в Центральной Азии.

- Какие основные положения были заложены в Душанбинской декларации в отношении привлечения инвестиций в регион СПЕКА?

- На последней сессии TWG-STTC, состоявшейся в ноябре 2024 года в Бишкеке (Кыргызстан), участники согласились предпринять дальнейшие шаги по разработке Стратегии транспортной связанности СПЕКА. Цель этой стратегии - укрепить координирующую роль TWG-STTC в развитии транспортной инфраструктуры государств-членов СПЕКА. ЭСКАТО приглашает Азербайджан продолжить активное участие в этой важной инициативе, которая не только усилит роль СПЕКА в координации усилий по развитию транспортных связей в регионе, но и поможет укрепить экономические отношения между Азербайджаном и странами Центральной Азии.

В вопросах инвестиций недавно принятая Душанбинская декларация подчеркнула важность поощрения инвестиций и сотрудничества между агентствами по привлечению инвестиций (АПИ) стран СПЕКА. Особое внимание уделено разработке механизмов эффективного взаимодействия между АПИ, чтобы продвигать регион как единое инвестиционное направление, особенно в сферах зеленой и цифровой экономики. В этом контексте ЭСКАТО активно сотрудничает с правительственными структурами Азербайджана, чтобы обеспечить их поддержку и участие в данной инициативе.

- Как вы оцениваете текущие тенденции в области устойчивой энергетики и транспортных связей в регионе, и какую роль играет Азербайджан в этом процессе?

- ЭСКАТО совместно с Министерством энергетики разрабатывает дорожную карту по достижению Цели устойчивого развития 7 (ЦУР 7) для Азербайджана. Этот документ обеспечит комплексный подход к долгосрочному планированию энергетического сектора, предлагая технологические решения и политические меры, направленные на достижение целей ЦУР 7 и выполнения обязательств по Парижскому соглашению.

Кроме того, дорожная карта рассмотрит перспективы дальнейшего развития энергетического сектора страны, включая увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем энергобалансе и укрепление энергетической связанности. Особое внимание будет уделено вопросам трансграничной интеграции энергосистем и развитию торговли электроэнергией.

- В каких конкретных проектах и инициативах Азербайджан и Центральная Азия могут сотрудничать для дальнейшего укрепления экономических и энергетических связей?

- Под председательством Азербайджана COP29 представила ряд обязательств в области зеленой энергетики. В частности, обязательство по созданию зеленых энергетических зон и коридоров открывает новые возможности для расширения сотрудничества между Азербайджаном и странами Центральной Азии за счет усиленной энергетической связанности.

Предлагаемый энергетический коридор Каспийское море - Черное море обеспечит более тесную интеграцию между Центральной Азией, Азербайджаном, Грузией и Европой, а также позволит разблокировать потенциал возобновляемых источников энергии в Каспийском море и других частях региона. Обязательство по зеленому энергетическому коридору основано на рамочном документе ЭСКАТО, который подчеркивает потенциал трансграничной торговли возобновляемыми источниками энергии и развития регионального рынка электроэнергии среди государств-членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС). Эти инициативы были отражены в публикации «Дорожная карта рынка электроэнергии для Центральной и Западной Азии: содействие трансграничной энергетической связанности для устойчивого развития».

- Какие ключевые меры включены в планы по модернизации Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора)?

- Азербайджан и страны Центральной Азии также могут сотрудничать в расширении и модернизации Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора). Это включает обновление железнодорожной инфраструктуры, портов и логистических центров для улучшения интермодальных перевозок и гармонизации транспортной политики между государствами региона.

Кроме того, Азербайджан стал бенефициаром проекта «Новые технологии и цифровая трансформация в поддержку более устойчивых и конкурентоспособных железнодорожных операций в Северной и Центральной Азии» (2022-2024). Этот проект, организованный Транспортным отделом ЭСКАТО и Субрегиональным офисом для Северной и Центральной Азии (SONCA), закладывает основу для дальнейшего сотрудничества в области цифровых транспортных решений, включая:

• системы отслеживания грузов в реальном времени,

• цифровые таможенные платформы,

• пограничные операции «единого окна».

В дополнение к этим проектам Азербайджан может способствовать развитию партнерства между Бакинским международным морским торговым портом и портами стран Центральной Азии для создания интегрированных логистических центров с возможностью бесперебойной перевалки грузов. Продвижение использования экологически чистого топлива также может способствовать развитию экологически чистых маршрутов судоходства в Каспийском море.

Кроме того, интеллектуальные транспортные системы (ИТС) играют ключевую роль в повышении эффективности, безопасности и устойчивости транспортных систем. На совещании группы экспертов по региональному сотрудничеству в сфере ИТС в Северной и Центральной Азии (ноябрь 2024 года) была подчеркнута необходимость ликвидации технологических разрывов между странами региона. Основные вызовы включают:

• изолированность систем,

• отсутствие унифицированной архитектуры и стандартов,

• несовместимость данных,

• сложности интеграции мультимодальных перевозок и транспортных коридоров.

Решение этих проблем позволит создать непрерывные и эффективные интеллектуальные транспортные услуги, что повысит уровень интеграции транспортной сети в регионе.

- Какие дополнительные меры могут быть приняты для ускорения интеграции экономической инфраструктуры между Азербайджаном и странами Центральной Азии?

- Помимо реализации конкретных проектов, Азербайджан и страны Центральной Азии могут извлечь значительные выгоды от укрепления нормативно-правовой базы для мультимодальных перевозок. Это создаст благоприятные условия для эффективного развития транспортных операций с использованием железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта на Каспийском море.